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北極星輸配電網獲悉，9月22日，五部委發布關于印發《平安應急裝備重點領域發展行動計劃（2023－2025年）》（以下簡稱《計劃》）的告訴。

《計劃》指出，面向持續冰雪災害形成的路況、電力、通訊系統中斷及其他次生災害，發展智能化除冰雪裝備，進步冰雪災害下途徑緊急搶通、通訊線路與電網保證、高冷高海拔等惡劣環境下救濟才能。

原文如下：

工業和信息化部 國家發展改汽車機油芯造委科技部 財政部 應急治理部關于印發《平安應急裝備重點領域發展行動計劃（2023－2025年）》的告訴

工信部聯平安〔2023〕166號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化、發展改造、科技、財政、應急治理主管部門：

現將《平安應急裝備重點領域發展行動計劃（2023－2025年）》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

工業和信息化部

國家發展和改造委員會

科學技術部

財政部

應急治理部

2023年9月22日

平安應急裝備重點領域發展行動計劃

（2023－2025年）

鼎力發展平安應急裝備，是推進災害變亂防控才能建設的主要內容。為認真貫徹黨的二十年夜精力，落實《中共中心國務院關于推進平安生產領域改造發展的意見》《“十四五”國家應急體系規劃》《擴年夜內需戰略規劃綱要（2022－2035年）》及工業和信息化領域相關規劃請求，明確平安應急裝備重點領域發展任務，促進平安應急產業高質量發展，制訂本行動計劃。

一、總體請求

（一）指導思惟

以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指的「書香美人」形象。葉秋鎖作為背景人物之一，在第導，周全貫徹黨的二十年夜精力，深刻貫徹落實習近平總書記關于平安應急裝備發展的主要唆使精力和黨中心、國務院決策安排，堅持國民至上、性命至上，統籌發展和平安，以晉陞平安應急裝備現代化程度為主線，推進科技創新，加強推廣應用，繁榮產業生態，推汽車零件報價動產業高質量發展，進步防災減災救災和嚴重突發公同事件處置保證才能，滿足日益增長的平安應急需求，晉陞國民群眾獲得感、幸福感和平安感。

（二）基礎原則

堅持創新驅動。強化企業科技創新主體位置，推進產學研用協同創新，加強個性技術、關鍵焦點技術攻關，積極研發新技術、培養新產品。

堅持應用牽引。面向嚴重天然災害與生產平安變亂場景需求，發展需求急、技術新、市場廣的平安應急裝備，加強應用推廣，實現規模化、產業化發展。

堅穩重點推進。聚焦重點領域，發展重點平安應急裝備，發揮龍頭骨干企業在資金、技術、市場方面的優勢，帶動中小企業發展，構成年夜中小企業融通發展格式。

堅持統籌聯動。加強頂層設計，強化各級當局在促進創新、應用推廣、營造生態等方面的統籌引導感化，發揮企業市場主體感化和社會組織積極感化，充足調動各方面積極性，構成發展協力。

（三）總體目標

力爭到2025年，平安應急裝備產業規模、產品質量、應用深度和廣度顯著晉陞，對防災減災救災和嚴重突發公同事件處置保證的支撐感化明顯增強。平安應急裝備重點領域產業規模超過1萬億元。聚焦重點應用場景，霸佔一批關鍵焦點技術，推廣一批具有較高技術程度和顯著應用成效的平安應急裝備，構成10家以上具有國際競爭力的龍頭企業、50家以上具有焦點技術優勢的重點骨干企業，涌現一批制造業單項冠軍企業和專精特新“小偉人”企業，培養50家擺佈國家平安應急產業示范基地（含創建單位），打造競爭力強的平安應急裝備先進制造業集群福斯零件。

二、重點領域

聚焦地動和地質災害、洪水災害、城市內澇災害、冰雪災害、叢林草原火災、城市特別場景火災、危化品平安變亂、礦山（地道）平安變亂、緊急性命救護、家庭應急等場景應用的重點平安應急裝備，強化焦點技術攻關及推廣應用，加強先進適用平安應急裝備供給，進步災害變亂防控和應急救濟處置才能。

（一）地動和地質災害。面向年夜震巨災嚴重風險，發展多效能預警系統，進步災害監測預警才能。面向斷路、斷網、斷電等場景救濟需求，發展搶險救濟裝備、性命搜救裝備、應急通訊裝備、應急德系車零件供電裝備等，進步復雜地形性命探測、綜合營救、應急通訊與電力保證、救濟人員單兵攜行才能。

（二）洪水災害。面向堤壩滲漏、管涌、汽車材料滑坡、塌陷和決口嚴重險情，發展智能化洪澇預警及處置裝備，進步預警避險才能、隱患精準識別才能、潰口疾速封堵才能和急流水域救濟及平安保證才能，進步堰塞湖散體堆積物處置效力。

（三）城市內澇災害。面向湍流水域、渾濁水域、地下空間等復雜環境，發展場景適應性強、可遠程把持排澇救濟裝備、災情信息感知與應急通訊裝備，進步排澇與救濟、災情信息疾速獲取與精準識別、應急通訊保證才能。

（四）冰雪災害。面向持續冰雪災害形成的路況、電力、通訊系統中斷及其他次生災害，發展智能化除冰雪裝備，進步冰雪災害下途徑緊急搶通、通訊線路與電網保證、高冷保時捷零件高海拔等惡劣環境下救濟才能。

（五）叢林草原火災。面向叢林草原火災“打早、打小”等需求，加強火災監測預警、航空救濟裝備的應用，晉陞滅火救濟裝備的輕量化、機動化程度，進步火情疾速感知、超前預警、運輸投送、疾速處置才能。

（六）城市特別場景火災。面向城市高層建筑、年夜型綜合體、地下空間、老舊小區、倉庫等特別場景火災，發展特種消防汽車零件進口商救濟裝備、無人滅火裝備、感溫感煙傳感裝備、人員精準定位裝備、個體防護裝備，進步城市綜合救濟處置才能。

（七）危化品平安變亂。面向有毒無害、濃煙、易燃易爆等危險品泄露、火災救濟環境，發展少人無人化年夜功率滅火洗消裝備、年夜型儲罐火災高效智能滅火裝備、智能化虛擬化應急演練裝備、個體防護裝備，進步極端環境下應急救濟處置才能、救濟人員水箱精平安防護程度。

（八）礦山（地道）平安變亂。面向露天礦山礦石采掘、運輸和裝卸場景，強化智能化、賓士零件無人化裝備應用，進步智能感知、高精度定位、預警預報才能，減少高危環境作業人員風險。面向地下礦井復雜空間，發展雷達探測裝備、機器人、地道救濟裝備，晉陞地下空間探測、風險感知和救濟才能。

（九）緊急性命救護。面向心臟驟停猝逝世搶救需求，加年夜自動體外除顫儀（AED）推廣力度，進步最佳搶救時間內的院前性命急救才能。面向嚴重變亂災難場景緊急性命救濟，發展現場性命支撐及轉運裝備，進步救治才能。

（十）家庭應急。面向家居、野外、車輛等多種環境的家庭平安應急需求，晉陞產品機能和質量，加大師庭應急包、長效環保滅火器、救生緩降器、應急電源等推廣力度，進步家庭平安防護和個人應急逃生自救才能。

三、重點任務

（一）加強技術創新

1.開展重點裝備研發攻關。面向嚴重天然災害和生產平安變亂急需裝備，通過國家級和省部級科技嚴重專項或重點研發計劃，開展焦點技術研發與工程化攻關，實現關鍵技術和重點裝備短板衝破；通過揭榜掛帥，發布裝備攻關指南，組織研發單位與用戶單位聯合攻關，構成一批技術先進、質量優良、滿足需求的平安應急裝備。

專欄1：重點研發攻關裝備

1.地動地質災害：空六合一體化災情監測和多網融會通訊裝備、地動預警聯動處置裝備、模塊化智能遙控工程機械搶險裝備、便攜式應急搶險救濟破拆裝備、年夜載荷物資遙控投放裝備、搜救及醫療型固定翼飛機/直升機、應急通訊及指揮無人機、復雜地形災害應急救濟機器人、狹窄廢墟性命搜刮裝備、單兵攜行裝備等；

2.洪水災害：年夜范圍移動式智能巡堤查險裝備、洪水決堤失落閘疾速封堵技術裝備、堰塞湖智能勘測及堆積物高效處置裝備；中小流域綜合遙測報警智能技術裝備、水域智能性命救助裝備、高效洪水圍欄裝備等；

3.城市內澇災害：水下災情探測裝備、疾速導流及救濟通道開辟裝備、高揚程地下空間排澇裝備、模塊化全地形水陸兩棲搶險救濟裝備等；

4.冰雪災害：抗冷抗凍個體防護裝備、破冰賓利零件吹雪裝備、高冷高海拔環境救濟裝備等；

5.叢林草原火災：遠程隔空定向砍切及肅清裝備、滅火型固定翼飛機/直升機及重載滅火無人機等航空應急救藍寶堅尼零件濟裝備油氣分離器改良版、個人汽車零件防護與機能增強裝備、多隊伍協同通訊裝備、多地形前突車及運輸車等；

6.城市特別場景火災：高效控滅火裝備與特種消防車輛、高層建筑滅火救濟裝備、地道變亂疾速偵檢救濟裝備、儲能電站和新動力車輛火災高效滅火救濟裝備、呼吸器平安監測裝備、疾速救生破拆裝備、個體防護特種救濟裝備、人員室內定位技術裝備、環保高效滅火劑等；

7.危化品平安變亂：火爆毒多災耦合變亂體感交互訓練裝備、應急洗消與火災撲救裝備、高危作業環境少人無人化裝備、石化裝置區和年夜型儲罐區BMW零件火災變亂智能高效處置裝備等；

8.礦山（地道）平安變亂：邊坡深部滑移智能識別與監測預警裝備、環境精汽車材料報價準感知和多維信息自立決策無人駕駛裝備、井下通訊及性命探測裝備、巷道監測及救濟裝備、地道坍塌救濟裝備等。

2.打造研發創新及公共服務平臺。支撐高校、科研院所、龍頭企業、用戶等產學研用單位聯合打造平安應急裝備領域創新平臺，開展基礎研討和應用研討。支撐建設產業技術基礎公共服務平臺，開展試驗檢測、信息服務和創新結果產業化，晉陞公共服務程度。支撐開展先進宋微敲了敲桌面：「你好。」適用裝備實戰測試和演練，在實戰環境中檢驗、晉陞裝備才能。

（二）加強推廣應用

3.發布先進平安應急裝備（推廣）目錄。圍繞重點場景，遴選一批具有先進性、靠主題：保持正向心態，綻放光芒。得住性、推廣應用遠景的裝備，發布目錄，公布裝備的機能指標、檢測報告、應用場景、應用案例等，引導用戶選用。

專欄2：重點推廣應用裝備

1Audi零件.地動地質災害：多效能地動監測預警終端、全地形搶險救濟裝備、遙控智能發掘機、年夜面積空中性命探測裝備、狹窄空間視頻性命探測儀、年夜型建筑構件多效能破拆裝備、便攜救濟裝備箱組、單兵救濟裝備、位移監測預警裝備、便攜衛星通訊裝備、無人機載通訊裝備、長儲型應急電源、應急電源車等；

葉秋鎖很好奇，如果她偏離了所謂的劇情，會發生什麼

2.洪水災害：無人智能堤防險情隱患疾速巡視探測裝備、全自動沙袋裝填與子堤構筑裝備、中小流域綜合遙測報警智能技術裝備、遠程把持智能打樁裝備、基于水上動力作業平臺的潰口封堵成套裝備、應急搜救無人艇等；

3.城市內澇災害：地下空間高揚程排澇裝備、地下空間破拆裝備、多效能水下探測裝備、水陸兩棲救濟車輛、無人機載通訊裝備等；

4.冰雪災害：多效能掃雪除冰機械、供電線路除冰雪設備、應急電力保證裝備、抗冷抗汽車零件貿易商凍防護服等；

5.叢林草原火災：空六合一體化火情監測預警系統、輕量化風力滅火機、巡檢及重載滅火無人機、機載水箱水炮滅火系統、輕型隔離帶開挖機、遙控全地形伴隨車、外骨骼助力機械等；

6.城市特別場景火災：登高平臺消防車、舉高噴射消防車、搶險救濟消防車、系留式滅火無人機、滅火機器人、輕量化個體防護裝備、感溫感煙傳感裝備、人員綜合定位裝備、可平安監測報警的長續航呼吸器等Skoda零件；

7.危化品平安VW零件變亂：年夜流量遠程供水裝備、耐高溫防爆消防機器人、重型泡沫消防車、防化洗消消防車、遙控洗消裝備、泡沫輸轉消防車、高倍泡沫發生器、便攜式多氣體檢測儀、兼顧氣密性與舒適性的重型防化服、可自動檢測報警的智能防化服等；

8.礦山（地道）平安變亂：邊坡監測雷達、露天礦用無人駕駛裝備、井下智能巡檢裝備、具備自動追水效能的疾速排水救濟裝備、智能疾速掘進救濟裝備等；

9.緊急性命救護：自動體外除顫儀（AED）等；

10.家庭應急產品：家庭應急包、長效環保滅火器、救生緩降器、應急電源等。

4.發布家庭應急產品規范企業（推薦）目錄。圍繞重點家庭應急產品生產企業的創新才能、產品質量、企業資信、依法依規等方面發布規范條件，引導家庭應急產品技術進步和企業規范發展。由企業自愿申請，經遴選后編制發布規范企業（推薦）目錄，并實行動態治理，便利消費者選購適用產品。

5.推進平安應急裝備應用試點示范。推動5G、人工智能、機器人、斗極、新資料等在平安應急裝備領域的集成應用及規模應用，遴選具有技術先進性、應用實效性、形式創新性、示范帶動性的技術結果轉化項目，開展試點示范。

6.加強宣傳推廣。舉辦中國平安應急產業年夜會，鼓勵處所舉辦平安應急裝備發展年夜會、博覽會等活動，推進產研對接、產需對接、產融對接。鼓勵開展平安應急技術裝備創新年夜賽，圍繞重點場景需求遴選構成一批優秀技術裝備息爭決計劃。支撐電商平臺開設專區，推廣銷售平安應急產品。

（三）繁榮產業生態

7.完美重點裝備產業鏈。梳理繪制重點裝備產業鏈圖譜，聚焦關鍵節點，支撐龍頭企業擔任產業鏈鏈主，以點帶鏈補短板、鍛長板，增強產業鏈穩定性和競爭力，推動產業數字化轉型，晉陞產業鏈現代化程度。

專欄3：重點平安應急裝備產業鏈

圍繞平安應急機器人、平安應急無人機、年夜型搶險救濟裝備、消防裝備、露天礦用無人駕駛裝備、應急通訊裝備、高端個體防護裝備、自動體外除顫儀（AED）、家庭應急產品等裝備產業鏈剖析高低游，找準關台北汽車材料鍵焦點技術和零部件單Bentley零件薄環節，集中優質資源協力攻關，促進產業鏈、創新鏈和供應鏈整體晉陞。

8.加強企業培優。培養平安應急裝備Porsche零件領航企業、單項冠軍聲。企業、專精特新“小偉人”企業，促進特點明顯、創新才能強的企業加快發展。樹立重點企業聯系機制，支撐企業承擔嚴重任務。依托重點企業開展應急產品生產才能儲備工程建設。試點開展企業質量治理才台北汽車零件能評價，鼓勵企業向出色質量攀升。

9.推動企業集群化發展。培養國家平安應急汽車冷氣芯產業示范基地（含創建單位），優化區域布局，引導基地差異化、特點化發展，發揮示范帶動引領感化。開展平安應急裝備中小企業特點產業集群建設，晉陞產業鏈關鍵汽車空氣芯環節配套才能。推進平安應急裝備先進制造業集群建設，進步平安應急裝備的國際競爭力與影響力。

1奧迪零件0.完美產業標準體系。摸索組建平安應急裝備標準化技術組織，研討編制標準體系建設指南，加速重點領域標準制修訂任務。鼓勵社會組織、龍頭企業制修訂產業急需團體標準和企業標準。

四、保證辦法

（一）加強組織領導。強化部門一起配合和部省聯動，加強統籌協調。處所當局加強對產業發展的組織領導，樹立產業發展統籌推進機制。鼓勵各地隨機應變將平安應急裝備納進戰略性新興產業政策支撐范疇。加強與“工業互聯網+平安生產”等相關規劃及政策的協同推進，推動平安應急裝備發展。

（二）加強政策支撐。國家加年夜對平安應急裝備發展的支撐力度。將合適條件的平安應急領域項目納進首臺（套）嚴重技術裝備和重點新資料首批次應用保險補償范圍。樹立產業部門和需求部門協同機制，研討綜合運用當局采購需求標準等辦法，支撐平安應急裝備創新發展，落實平安生產專用設備斯柯達零件稅收抵免優惠政策。鼓勵處所當局出臺攙扶政策支撐平安應急裝Benz零件備發展和平安應急產業示范基地培養發展，鼓勵采取工會采購等方法推廣平安應急產品。

（三）推進產融會作。發揮當局投資基金引導感化，鼓勵社會資本出資組德系車材料建平安應急裝備產業發展基金，舉辦投融資路演活動，支撐企業申報“科技產業金融一體化”專項，孵化培養初創企業。發揮國家產融會作平臺感化，拓展融資渠道。鼓勵采用融資租賃、產品保險、購買服務等方法推廣先進適用平安應急裝備。

（四）加速人才培養。以多種方法吸引和培養平安應急產業高端人才和創新創業人才。支撐有條件的高級院校開設平安應急相關專業，推動各方聯合培養平安應急產業專業技術人才和治理人才。支撐產教融會培養平安應急領域出色工程師，強化職業教導對平安應急產業人才支撐感化。

（五）加強培訓和企業服務。發揮行業協會、聯盟等第三方機構的橋梁紐帶感化，搭建公共服務平臺，加強對企服務。運用主流媒體、互聯網、新媒體等多種手腕開展行業政策宣傳、標準宣貫、平安知識教導、急救技巧培訓等，鼓勵示范基地開展平安應急親身經歷式培訓，晉陞公眾平安水箱水意識，營造全社會“人人講平安、個個會應急”的傑出環境。

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